回到首页 | 加入收藏
今天是:
> 关于推动创新转型强化人才支撑的若干政策意见 您现在的位置: 首页 >> 政策文件 >> 正文
关于推动创新转型强化人才支撑的若干政策意见
时间:2017/6/16 11:13:21 | 来源:本站原创 | 浏览:443次

关于推动创新转型

强化人才支撑的若干政策意见

 

为深入贯彻落实苏州市委、市政府《关于进一步推进人才优先发展的若干措施》(苏委发〔201628号)和市委、市政府《关于加快创新驱动转型升级培育经济发展新动能的实施意见(2017—2020)》(太委发〔201724号)精神,进一步强化人才对经济转型升级的支撑引领作用,结合《关于实施娄东英才工程服务经济转型升级的若干意见(2015—2020)》(太委发〔201528号)规定,现就产业类人才引进与培育,提出如下意见:

一、实施更具吸引力的人才培养与引进政策

1科技创业领军人才计划。根据项目评审情况,分ABC三档进行支持,分别给予200万元(特别优秀的给予300万元)、100万元、50万元的专项经费资助(引进的外地千人计划专家创业项目,免评审答辩直接实地考察,通过后给予B档资助)根据项目需要提供一定面积的项目启动场所100—500万元的风险投资及最高500万元的担保融资贷款。经我市申报入选国家千人计划创业类的项目自动享受太仓科技领军人才A类专项经费资助200万元,已入选BC类的按A类予以补足。科技领军人才中,对于转移来太的沪上产业化项目,符合研发、生产、销售、上市等四个中心同时转移条件的,在评审资助额度上,再增加100%

2科技创新领军人才计划。根据项目评审情况,分ABC三档进行支持,分别给予100万元、50万元、30万元的专项经费资助。经我市申报入选国家千人计划创新类的,给予引才企业100万元引才奖励。获得立项的姑苏重大创新团队,引才单位为高校、科研院所的,给予引才单位100万元引才奖励。立项的姑苏创新领军人才,根据评审情况分两个档次给予引才企业50万元、30万元引才奖励。立项的太仓科技领军人才(创新类),以申报年上一年人才薪酬为基数,一次性按不超过该基数的20%给予企业引才奖励,奖励额最高10万元。

3科技创新创业团队计划。对新立项的太仓科技创新创业团队,给予最高2000万元的专项经费资助,总额最高不超过3000万元的担保融资贷款、创业投资、产业投资基金等综合金融支持;根据项目需要提供一定面积的项目启动场所优先推荐申报各级、各类科技项目。鼓励和支持太仓科技领军人才、太仓科技创新创业团队做大做强企业,打造苏州标志性品牌,满足以下条件之一的,可享受我市滚动再支持政策:1立项后3年内年销售收入累计超过5000万元,且通过项目验收的,再择优给予最高100万元的滚动支持;2立项后3年内获社会风投机构投资额度达到500万元以上的,按5%给予滚动支持,最高100万元。对享受滚动再支持政策的企业,再给予1000万元以内的担保融资贷款。

4创新人才培育计划。面向全市企业中从事技术创新、管理创新工作的骨干人才,根据人才个人层次、项目创新度、对企业贡献度等情况,给予每人2万元的项目资助,并参照其当年个人社会经济贡献度给予生活补贴,每年最高3万元,享受3年。针对我市德企,设立专项名额,并放宽外籍人员申报条件。

5高技能人才计划。对获评太仓高技能突出人才、重点人才的,分别给予7.5万元、2.5万元的薪酬补贴。对新认定的苏州市级公共实训基地给予20万元奖励,省级以上实训基地给予50%配套奖励。新认定的苏州市级技能大师(名师)工作室给予5万元奖励,并根据培养绩效给予后续支持。对我市优秀高技能人才领衔建立的技能大师工作室,给予一次性2万元的补助。对全国一类技能竞赛中取得前10名,全国二类、省级技能竞赛中取得前6名,苏州市级一类技能竞赛中取得前3名的选手及其所在企业,分别给予3万元的一次性奖励,获奖选手可直接认定为太仓高技能突出人才;对全国二类、省级技能竞赛中取得7—10名,苏州市级一类技能竞赛中取得前4—6名的选手及其所在企业,分别给予1万元的一次性奖励,获奖选手可直接认定为太仓高技能重点人才。对符合《姑苏高技能人才计划实施细则》奖励和补贴范畴的个人和单位,按规定给予配套支持。

6拓宽社会化引才渠道。鼓励和支持我市签约认定的引才直通站、个人充分发挥桥梁纽带作用,每年给予引才直通站”2万元工作经费,对超额完成部分进行绩效奖励。引才直通站、个人推荐人才落户我市,并由我市推荐入选上级人才计划的,最高给予30万元奖励。引才直通站组织人才与我市对接的,嘉宾可享受1000—3000元差旅费补助。鼓励企业创新人才引进机制,企业通过猎头机构引进年薪30万元以上人才并全职服务2年以上的,按猎头机构佣金的50%(单个人才最高15万元、同一年度单个企业最高100万元)给予企业引才补贴。    二、形成更具竞争力的人才认定和生根机制

7建立市场化人才认定机制。突出企业及在太科研院所在人才价值评判中的主导作用,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,不拘一格评判人才。根据企业、科研院所的社会贡献度及人才的年薪和缴纳个税情况,每年给予企业、科研院所一定的人才特贴自主认定名额,每人最高10万元。

8实施上级各类人才生根计划。落户我市的中国科学院院士、中国工程院院士,给予250万元安家补贴。国家千人计划人才,给予100万元安家补贴。省双创人才,根据评审认定情况,给予50—100万元安家补贴;省双创团队核心成员(不超过5名),根据评审认定情况,给予25—50万元安家补贴。姑苏各类人才安家补贴按上级要求进行配套。

9实施本级科技领军人才安居计划。太仓科技领军人才,给予30—50万元安家补贴;对科技创新创业团队,团队核心成员(不超过5名)根据本级科技领军人才安家补贴的50%给予补助。对娄东英才工程实施以来入选的太仓科技领军人才,安家补贴参照上述标准执行。

10落实紧缺人才倍增计划。对符合我市主导产业方向的领军人才企业、规模以上企业、高新技术企业、新兴产业企业引进的,符合《太仓市紧缺专业人才需求目录》的博士、硕士学位和研究生学历的人才分别给予15万元、10万元安家补贴。同时执行姑苏重点产业紧缺人才政策,给予入选者6—12万元的薪酬补贴。

11降低高层次人才购房门槛。非本市户籍的太仓市级以上领军人才,参照执行本市户籍居民购房政策,符合《太仓市紧缺专业人才需求目录》的硕士及以上人才,申请购房时,个人所得税或社会保险无需缴满1年。

12实施重点领域人才汇智工程。港口相关产业领域人才、德企人才、上海“211”以上高校和科研院所毕业来太人才申请安家补贴时,在学历、社保、公积金缴纳等方面适当从宽。

三、打造更具助推力的人才发展载体平台

13创新创业载体扶持政策。对当年认定的科技企业孵化器、加速器、大学科技园、(文化)科技产业园、众创社区等载体,给予最高200万元奖励。对省级以上创新创业载体新建苏州市级以上科技公共服务平台、共性技术服务平台、人才培训平台的,分别按不超过设备及软件投入的50%30%进行补助,单一项目最高不超过500万元。

14众创空间扶持政策。鼓励引导创业投资机构、社会组织等社会力量按市场化机制创办众创空间,为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。对获得国家级、省级、苏州市级认定的众创空间等新型孵化机构给予最高50万元奖补,鼓励各区镇、各园区对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。

15企业创新载体扶持政策。对新建国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地,分别给予60万元、20万元资助。新进站的博士后给予12万元生活补贴,出站留太工作的,给予最高30万元生活补贴。对新认定苏州市级以上重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站、科技公共服务平台等,给予最高100万元奖励。重点关注企业创新载体研发能力提档升级,出台升级再奖励政策,助推企业追求原创性成果。

16千人计划研究院政策。对新认定的省千人计划研究院,给予300—500万元人才经费配套资助。对省级以上产业技术研究院孵化落户我市的人才项目,按本级科技创新创业团队计划给予支持。对以企业为主建立的市级千人计划工作站和千人计划研究院,一次性分别给予30—50万元和100—300万元建设经费。

四、构建更具凝聚力的人才服务环境

17完善全市人才服务联盟建设。整合相关部门人才服务职能,推动人才服务联盟实体化运作,在市行政服务中心设立高层次人才一站式服务窗口,鼓励支持区镇、园区设立一站式服务平台,给予专项建设补贴,配备专职人员,建立市级与区镇网格化联动的人才服务体系,对各类高层次人才提供政策咨询、业务办理、信息资讯等一揽子服务。

18强化人才创新创业金融支持。成立政府引导、市场化运作的产业投资基金,择优给予领军人才企业最高1000万元的基金股权投资,确保科技人才类投资项目占投资总数的50%以上。将以科才通为主的信贷风险补偿专项资金池放大至5000万元,给予领军人才或科技型项目最高300万元贷款,建立差别化的贷款风险补偿体系。

19支持创新产品首购首用。对我市领军人才企业研发生产并首次投放市场的创新产品,纳入《太仓市创新产品推荐目录》。鼓励财政性资金优先采购和推广应用人才企业创新产品。对非政府采购中本市企事业单位首次采购创新产品,给予采购单位实际采购价10%(最高50万元)的补贴。

20推进高层次人才生活无忧工程。新引进人才可优先入住我市人才公寓,并按规定享受免租、优租待遇。进一步完善各类人才的住房公积金、子女入学、医疗、保险、居留和出入境、落户、社保等待遇。

五、保障措施

坚持党管人才原则,全市人才工作由组织部门牵头抓总,相关部门、区镇各司其职、密切配合。强化目标责任考核激励,表彰人才工作先进、创新进步区镇,给予10—20万元奖励,并将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。夯实人才工作力量,按照国开区、高新区不少于5人、其他区镇不少于3人配强人员。加大人才投入力度,市镇两级财政根据人才发展实际需要,优先足额安排人才开发资金,并保持人才投入与经济发展同步增长。不断优化人才投入结构和方式,提升资金使用效益。

本意见由市人才工作领导小组办公室负责解释,自发布之日起实施,与我市此前出台的政策有重复、交叉的,按照从新、从优、从高的原则执行。

太仓市人才工作领导小组办公室 主办单位:中共太仓市委组织部 地址:太仓市县府东街99号 邮编:215400 网站备案号:苏ICP备09102943号-4